En réponse à la reconnaissance croissante de la domination des Big Tech, les gouvernements ont poussé à la mise en place de nouvelles réglementations et à l'intensification des efforts antitrust. Alors que les États-Unis ont ciblé des entreprises individuelles telles que Google, Amazon, Apple et Meta par le biais de litiges antitrust, l'Union européenne (UE) a mené des efforts pour promulguer une nouvelle législation visant à façonner le paysage numérique actuel - et futur. La loi européenne sur les marchés numériques (DMA) est une vaste réglementation visant les grandes entreprises désignées comme "gardiennes de l'accès en ligne", et cette législation bouleverse déjà la donne.
Booking Holdings - à savoir Booking.com - sera ajouté aux six premières entreprises technologiques désignées comme "gatekeepers" en mai 2024. L'OTA disposera ainsi de six mois supplémentaires pour se mettre en conformité. La DMA vise à promouvoir la concurrence et à protéger les droits des consommateurs, mais les critiques affirment que la réglementation pourrait avoir des conséquences inattendues, notamment l'étouffement de l'innovation et des effets négatifs sur les petites et moyennes entreprises (PME) et les consommateurs.
Alors que la mise en œuvre de la loi sur les marchés numériques n'en est qu'à ses débuts, les changements apportés pour répondre à la réglementation ont déjà bouleversé le statu quo dans les entreprises de voyage, y compris dans certains hôtels européens. Voici un extrait du rapport de Phocuswright intitulé "How the EU Digital Markets Act will impact travel" (L'impact de la loi sur les marchés numériques de l'UE sur les voyages).
Loi sur les marchés numériques : Au cœur de la loi
La loi sur les marchés numériques établit une série de critères permettant d'identifier les grandes plateformes (c'est-à-dire les "gatekeepers") qui opèrent dans l'UE.
Il se concentre principalement sur
- Taille basée sur le chiffre d'affaires ou la capitalisation boursière ;
- Contrôle d'une plate-forme de services de base utilisée comme passerelle pour les utilisateurs professionnels accédant aux consommateurs finaux
- Une position ferme et durable
Les entreprises peuvent être désignées comme gardiennes d'un ou de plusieurs services de la plateforme dans l'une des dix catégories :
- Service d'intermédiation en ligne
- Moteurs de recherche
- Services de réseaux sociaux en ligne
- Services de plateformes de partage de vidéos
- Applications de messagerie (services de communication interpersonnelle sans numéro de téléphone)
- Systèmes d'exploitation
- Services d'informatique en nuage
- Services de publicité
- Navigateurs web
- Assistants virtuels
Les entreprises désignées comme "gatekeepers" sont soumises à des exigences spécifiques. Les "gatekeepers" doivent, par exemple
- Permettre à des tiers d'interagir avec le service de garde-barrière
- Accès aux données générées par la plateforme pour les utilisateurs professionnels
- Les annonceurs peuvent accéder aux mesures de performance et aux données de vérification.
- Permettre aux utilisateurs professionnels de promouvoir leurs propres offres et de passer des contrats avec leurs clients en dehors de la plate-forme du contrôleur d'accès.
- Obtenez le consentement des utilisateurs avant de combiner et de partager leurs données entre les services de la plateforme. Si l'utilisateur ne donne PAS son consentement, proposez-lui une alternative moins personnalisée mais équivalente.
Les gardiens ne le peuvent pas :
- Lorsque les gardiens sont en concurrence sur leur propre plateforme, ils peuvent exploiter les données des utilisateurs professionnels pour obtenir un avantage concurrentiel.
- L'autoréférence est la pratique consistant à classer les propres produits ou services des gardiens comme étant plus favorables que ceux offerts par des tiers.
- Les magasins d'applications exigent des développeurs d'applications qu'ils utilisent des services de contrôle, tels que des méthodes de paiement, afin d'être répertoriés.
- Suivi des utilisateurs en dehors de la plate-forme principale du gardien pour la publicité ciblée sans consentement.
Les gardiens
La Commission européenne a initialement désigné six entreprises technologiques comme gardiens de 22 services (Alphabet.com, Amazon.com, Apple, ByteDance.com, Meta.com et Microsoft), et ces services ont dû se conformer aux réglementations DMA à partir du 7 mars 2024. En avril 2024, la Commission a ajouté l'iPad OS d'Apple et Booking.com à la liste. Chacun d'entre eux disposait de six mois après la date de désignation pour se conformer à la réglementation.
Depuis l'échéance de mars, la Commission a ouvert des enquêtes de non-conformité à l'encontre d'Alphabet, d'Apple et de Meta. D'autres devraient suivre. Si une entreprise est reconnue coupable d'avoir enfreint le DMA, elle s'expose à des amendes pouvant aller jusqu'à 10% de son chiffre d'affaires annuel global. Cette amende peut atteindre 20% en cas de récidive.
Bien que les enquêtes en cours puissent nécessiter des modifications supplémentaires, les gardiens qui étaient initialement en charge ont déjà mis en œuvre de nombreux changements. ByteDance, par exemple, a un TikTok. Apple a lancé une API sur la portabilité des données, et a apporté des modifications à iOS, Safari et l'Apple App Store. Google a modifié les résultats de recherche, lancé des messages de consentement pour le partage des données entre les services Google et introduit des écrans de sélection du moteur de recherche/navigateur, pour n'en citer que quelques-uns.
Impacts et implications
Il faudra encore quelques années avant que la DMA ne soit pleinement mise en œuvre, mais la structure de la DMA, l'identité des gardiens et les changements qui ont été apportés jusqu'à présent peuvent être analysés. Le rapport complet se concentre sur deux catégories.
- La loi sur les composants involontaires
- Le paysage concurrentiel
Comment prévoir les gagnants et les perdants
Le DMA vise à freiner les comportements anticoncurrentiels et à améliorer l'accès au marché numérique. Les pratiques exigées ou interdites par les "gatekeepers" devraient, en principe, bénéficier aux clients de ces derniers, tels que les PME et les consommateurs. Si ces deux groupes sont susceptibles d'en bénéficier à court terme, les effets à long terme de la DMA seront plus complexes.
Vous trouverez ci-dessous quelques facteurs clés à prendre en compte, ainsi que le rapport complet :
- Les gardiens favoriseront les intérêts concurrentiels
- Les "gatekeepers" peuvent penser localement mais agir globalement
- Une réglementation copieuse pourrait renforcer l'impact de la DMA
- En Europe, les gardiens de l'information pourraient interdire certaines technologies
- L'impact du DMA pourrait ne pas être aussi important que prévu
Pour mieux comprendre comment la DMA pourrait fonctionner, ce rapport complet examine chacun des éléments suivants :
Restez à l'écoute
Les entreprises de voyage peuvent connaître d'autres changements à mesure que les gardiens affinent et établissent leur réponse à la loi sur les marchés numériques. Ces changements peuvent être inattendus. Les "gatekeepers" devront trouver un équilibre entre leurs propres besoins concurrentiels et les exigences réglementaires. Cela peut entraîner des perturbations à court terme pour les fournisseurs de voyages, les annonceurs et les utilisateurs finaux.
Toutefois, à long terme, les gardiens, tels que Google ou Booking, ont tout intérêt à entretenir des relations solides avec leurs clients professionnels et à optimiser l'expérience des utilisateurs.
Avec le temps, la défense des intérêts des hôtels et d'autres groupes de parties prenantes créera probablement un nouvel équilibre. Dans les cinq à dix prochaines années, nous verrons probablement certains des avantages de la DMA se concrétiser. Toutefois, les effets négatifs de la DMA seront également évidents.
Malgré cette menace, nous pourrions assister à l'émergence de nouveaux gardiens et de nouvelles réglementations inspirées de la DMA sur d'autres marchés. En fin de compte, c'est l'innovation et les nouvelles technologies - et non la réglementation - qui ont le plus grand potentiel pour perturber le statu quo.
