В ответ на растущее признание доминирующего положения "Больших технологий" правительства выдвигают новые правила и усиливают антимонопольные меры. В то время как в США отдельные компании, такие как Google, Amazon, Apple и Meta, преследуются в антимонопольных судебных процессах, Европейский союз (ЕС) возглавил усилия по принятию нового законодательства, направленного на формирование нынешнего - и будущего - цифрового ландшафта. Закон ЕС о цифровых рынках (DMA) - это широкий нормативный акт, направленный на крупные компании, которые определены как "онлайн-шлюзы", и этот закон уже меняет ситуацию.
Компания Booking Holdings, а именно Booking.com, будет добавлена в число первых шести технологических компаний, назначенных в качестве привратников в мае 2024 года. Это даст OTA еще шесть месяцев на выполнение требований. Целью DMA является развитие конкуренции и защита прав потребителей, но критики утверждают, что регулирование может привести к непредвиденным последствиям, включая подавление инноваций и негативное влияние на малые и средние предприятия (МСП) и потребителей.
Хотя внедрение DMA все еще находится на ранней стадии, изменения, внесенные в соответствии с этим законом, уже нарушили статус-кво в туристическом бизнесе, в том числе в некоторых европейских отелях. Это фрагмент отчета Phocuswright о том, как Закон ЕС о цифровых рынках повлияет на туристический бизнес.
Закон о цифровых рынках: Внутри закона
Закон о цифровых рынках устанавливает ряд критериев для определения крупных платформ (т.е. привратников), которые работают в ЕС.
Основное внимание уделяется:
- Размер зависит от выручки или рыночной капитализации;
- Контроль над основной сервисной платформой, используемой в качестве шлюза для доступа бизнес-пользователей к конечным потребителям
- Твердая и прочная позиция
Компании могут быть назначены привратниками одного или нескольких сервисов платформы в любой из 10 категорий:
- Услуга онлайн-посредничества
- Поисковые системы
- Онлайн-сервисы социальных сетей
- Услуги платформ для обмена видео
- Приложения для обмена сообщениями (т.е. сервисы межличностного общения без номера телефона)
- Операционные системы
- Услуги облачных вычислений
- Рекламные услуги
- Веб-браузеры
- Виртуальные помощники
К компаниям, назначенным в качестве "привратников", предъявляются особые требования. Привратники должны, например:
- Разрешить сторонним организациям взаимодействовать со службой привратника
- Доступ к данным, генерируемым платформой, для бизнес-пользователей
- Рекламодатели могут получить доступ к показателям эффективности и данным проверки
- Позволяет бизнес-пользователям продвигать свои собственные предложения и заключать с клиентами договоры вне платформы привратника.
- Получите согласие пользователей до объединения и обмена пользовательскими данными между сервисами платформы. Если пользователь не дает согласия, предложите альтернативу, менее персонализированную, но все же эквивалентную.
Привратники не могут:
- Когда гейткиперы конкурируют на своей собственной платформе, они могут использовать данные бизнес-пользователей для получения конкурентного преимущества.
- Самопреференция - это практика ранжирования собственных продуктов или услуг привратников как более выгодных, чем предлагаемые третьими лицами.
- Магазины приложений требуют, чтобы разработчики приложений использовали услуги привратников, например, платежные методы, для того чтобы попасть в список.
- Отслеживание пользователей за пределами основной платформы привратника для целевой рекламы без их согласия
Привратники
Изначально Европейская комиссия определила шесть технологических компаний в качестве привратников для 22 сервисов (Alphabet.com, Amazon.com, Apple, ByteDance.com, Meta.com и Microsoft), и эти сервисы должны были соблюдать правила DMA с 7 марта 2024 года. В апреле 2024 года Комиссия добавила в этот список iPad OS от Apple и Booking.com. У каждого из них было шесть месяцев после даты включения в список, прежде чем они должны были выполнить требования.
С момента наступления мартовского срока Комиссия начала расследование в отношении компаний Alphabet Apple и Meta. Вероятно, за ними последуют и другие. Если компания будет признана нарушившей DMA, ей грозят штрафы в размере до 10% от ее глобальной годовой выручки. При повторном нарушении сумма штрафа может возрасти до 20%.
Хотя текущие расследования могут потребовать дополнительных изменений, привратники, которые изначально были ответственными, уже внесли многочисленные изменения. Например, у ByteDance появился TikTok. Apple запустила API для переноса данных, а также внесла изменения в iOS, Safari и Apple App Store. Google внесла изменения в результаты поиска, запустила сообщения о согласии на обмен данными между сервисами Google и ввела экраны выбора поисковой системы/браузера, и это только некоторые из них.
Воздействие и последствия
До полного внедрения DMA еще несколько лет, но можно проанализировать структуру DMA, личности привратников и изменения, которые произошли к настоящему времени. Полный отчет посвящен двум категориям.
- Закон непредвиденных сопутствующих факторов
- Конкурентный ландшафт
Как предсказать победителей и проигравших
DMA призван пресечь антиконкурентное поведение и улучшить доступ к цифровому рынку. Практика, которую требуют или запрещают привратники, в принципе, будет выгодна клиентам привратников, таким как малые и средние предприятия и потребители. Хотя в краткосрочной перспективе обе группы, вероятно, получат выгоду, долгосрочные последствия DMA будут более сложными.
Ниже приведены некоторые ключевые факторы, на которые следует обратить внимание, а также полный текст отчета:
- Привратники будут продвигать интересы конкурентов
- Привратники могут думать локально, но действовать глобально
- Подражательное регулирование может усилить влияние DMA
- Европейские привратники могут запретить некоторые технологии
- Влияние DMA может оказаться не таким, как ожидалось
Чтобы лучше понять, как может работать DMA, в этом полном отчете рассматривается каждый из следующих аспектов:
Следите за новостями
Туристические компании могут столкнуться с дополнительными изменениями по мере того, как компании-шлюзы будут дорабатывать и устанавливать свои меры в соответствии с Законом о цифровых рынках. Эти изменения могут быть неожиданными. Привратникам придется балансировать между собственными конкурентными потребностями и нормативными требованиями. Это может привести к кратковременным сбоям в работе поставщиков туристических услуг, рекламодателей и конечных пользователей.
Однако в долгосрочной перспективе такие компании, как Google или Booking, заинтересованы в поддержании прочных отношений со своими клиентами и оптимизации пользовательского опыта.
Со временем благодаря усилиям отелей и других заинтересованных сторон будет достигнут новый баланс. В ближайшие пять-десять лет мы, вероятно, увидим, как некоторые из преимуществ DMA воплотятся в жизнь. Однако негативные последствия DMA также будут очевидны.
Несмотря на угрозу, мы можем стать свидетелями появления новых привратников и дополнительных правил, созданных по образцу DMA на других рынках. В конечном счете, именно инновации и новые технологии, а не регулирование, обладают наибольшим потенциалом для нарушения статус-кво.
